L'Harmonisation des Programmes de Mathématiques

HPM et le projet ARCHES

Les pays francophones d'Afrique et de l'Océan Indien ont manifesté depuis 1983 leur volonté d'unir leurs efforts dans un vaste projet inter - africain visant à harmoniser les programmes de mathématiques. Progressivement et patiemment, ils ont réussi à travers un certain nombre de séminaires à élaborer un noyau commun pour les programmes des premier et second cycles.

Le tournant décisif de cette volonté commune fut pris à l'occasion du séminaire d'Abidjan en 1992. En effet, lors de ce séminaire dont la tenue a été possible grâce au soutien logistique financier et humain de la Coopération Française et de la Coopération Belge et à l'appui technique de l'IRMA, la participation record de dix-sept états fut atteinte. Il y fut pris d'importantes recommandations de décisions consacrant de fait l'existence et la pérennisation du processus en cours. Ces recommandations et décisions se résument en :

• La création de la CIAM (Collection Inter Africaine de Mathématiques) pour accompagner les programmes harmonisés. L'IRMA d'Abidjan a été chargé d'en assurer la coordination.
• L'élaboration d'un tableau synoptique des premier et second cycles définissant un noyau minimum commun pour les programmes de mathématiques des différents états.
• La parution d'un bulletin de liaison.
• La formation de cellules de suivi dans les différents états.
• La tenue d'un séminaire annuel regroupant tous les pays membres pour faire le point des diverses actions et prendre de nouvelles recommandations et décisions.

Depuis lors, grâce d'une part à l'appui financier et humain des coopérations française et belge, et d'autre part à la volonté politique des différents états impliqués dans ce processus, la plupart des objectifs ont été atteints. Suite aux idées émises au séminaire d'Antananarivo en 1996, et aux recommandations du séminaire de Dakar en 1997, le dispositif HPM a été restructuré pour consolider et développer les résultats acquis.

Pour mémoire, les séminaires tenus avant Abidjan 1992 sont :

1^er séminaire : Abidjan (30 mai 4 juin 1983)

noyau minimum pour les bacheliers scientifiques à dominance mathématiques - physiques

2^e séminaire : Cotonou (25 février - 2 mars 1985)

réflexion sur l'enseignement des mathématiques et de l'informatique dans le second degré

3^e séminaire : Conakry (29 février - 5 mars 1988)

Elaboration de programmes des seconds cycles scientifiques et littéraires et d'un programme annuel pour le premier cycle.

4^e séminaire : Abidjan (15 juin - 20 juin 1992)

Véritable séminaire fondateur de HPM

• mise au point des programmes de toutes les classes et toutes les sections
• importantes recommandations (mise en place de structures de travail).

Depuis lors se sont tenus les séminaires suivants : Libreville (1993), N'Djamena (1994), Yaoundé (1995), Antananarivo (1996), Dakar (1997), Niamey (1998), Nouakchott (1999).

Le séminaire de l'an 2000, qui se tiendra à Ouagadougou (Burkina Faso) du 24 au 30 mai 2000, se veut particulier du fait qu'il se tient dans une année déclarée par l'UNESCO année internationale des mathématiques. Il aura pour thème mathématiques et environnement.

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Le Comité Inter Etats - HPM

Compte tenu du caractère multinational du projet HPM, les membres ont mis en place, depuis le séminaire de Niamey en 1998, une structure capable d'assurer la coordination, la diffusion de l'information et la gestion communautaire entre les différentes cellules, le Comité Inter Etats - HPM (CIE/HPM). Entre deux séminaires elle comprend un représentant du pays ayant organisé le séminaire précédent, un représentant de chacun des deux pays devant organiser les deux prochains séminaires, deux représentants désignés à chaque séminaire. Il comprend également un représentant de chaque bailleur de fonds du projet HPM, mais sans droit de vote. Le président de ce comité est le représentant du pays organisateur du prochain séminaire et il a qualité pour représenter HPM devant toute autorité administrative et politique. Le CIE assure le suivi de la bonne exécution des recommandations des séminaires, se réunit deux fois par an sur convocation de son président (il peut aussi se en session extraordinaire) ; il peut inviter à ses réunions toute personne susceptible de l'aider à remplir sa mission.

Le CIE/HPM est chargé de :

• coordonner les actions des différentes cellules HPM
• assurer la diffusion de l'information
• rechercher les sources de financement nécessaires au bon fonctionnement du projet
• promouvoir une coopération avec toute organisation ou institution poursuivant des objectifs similaires
• élaborer un plan d'actions

Les CNS et le Séminaire HPM

Organisé annuellement dans l'un des pays membres du projet HPM, le Séminaire HPM regroupe tous le membres du CIE/HPM et une délégation par pays membre constituée du responsable de la cellule nationale de suivi du pays ou son représentant, un représentant par bailleur de fond qui en fait la demande, et éventuellement d'autre cadres nationaux membres eux aussi de la CNS. La délégation rend compte au ministre des recommandations et de sa participation au séminaire.

Le séminaire :

• est un organe d'échanges, de concertations, d'information et de validation
• est l'organe de décisions et de recommandations
• adopte les rapports moral et financier présentés par le président du CIE/HPM
• prend acte des différentes communication
• crée les CSAC et désigne les pays qui en auront les charges
• se prononce sur de nouvelles adhésions au projet HPM
• entérine le choix des cinq pays membres du CIE/HPM
• peut décider de la création de commissions ad'hoc chargées d'étudier un sujet précis évoqué en plénière
• adopte le plan d'action du CIE/HPM

Le pays organisateur peut, en accord avec le CIE/HPM, inviter toute personne physique ou morale dont la présence pourrait s'avérer utile aux travaux du séminaire.

Voulu, conçu et piloté par des cadres africains, le projet HPM est né en 1983 à Abidjan, en Côte d’Ivoire. C’est en 1992 qu’il a pris son véritable essor.

Former davantage de scientifiques, harmoniser les contenus en maintenant une saine exigence, produire des manuels, intégrer l’enseignement dans l’environnement socioculturel, tels étaient les thèmes de ce séminaire fondateur qui réunissaient 17 pays. L’écriture des programmes harmonisés de collège et de lycée, la naissance de la Collection Inter Africaine de Mathématiques (CIAM), finalisée à l’Institut de Recherches Mathématiques d’Abidjan (IRMA) et soutenue par les coopérations française et belge, la création de Cellules Nationales de Suivi (CNS) dans les pays engagés, sont à mettre au crédit de ce séminaire fondateur. Les actions de ces CNS portent sur :

• Une sensibilisation à l'intérêt du programme HPM
• L'adoption de programmes conformes à HPM dans le pays
• Une sensibilisation à l'agrément des manuels de la CIAM
• Une sensibilisation à l'application des recommandations des séminaires HPM
• L'information et la formation des enseignants aux programmes nationaux conformes à HPM
• Une sensibilisation à l'utilisation des manuels de la CIAM en particulier
• La collaboration avec les autres cellules HPM
• L'exécution sur le terrain des tâches confiées par les séminaires
• L'appui aux auteurs pour la rédaction des manuels
• La diffusion et la sensibilisation aux recommandations des séminaires auprès des décideurs et enseignants du pays

Toutes ces actions doivent respecter l'organigramme du système éducatif du pays. La CNS est la seule structure habilitée à représenter son pays lors des séminaires HPM et elle y présente le bilan de ses activités. Toute cellule désireuse de faire une communication au séminaire doit en faire la demande et en communique le plan détaillé ainsi que la durée, le titre et le résumé au comité d'organisation au moins un mois avant le début du séminaire.

A ce jour, les programmes HPM sont adoptés dans la plupart des 17 pays, les manuels de la CIAM, conçus par une soixantaine d’auteurs africains et malgaches, couvrent toutes les classes de la Sixième aux Terminales scientifiques… Les CNS sont en place. La CIAM a été honorée par l’attribution en 1994, par l’Académie Française, d’une médaille de la Francophonie.

Les Centres Spécialisés d'Action et de Coordination

Depuis 1992, des séminaires interafricains annuels de suivi HPM ont favorisé l’émergence d’une authentique communauté d’experts africains. Ils ont fait apparaître des axes de réflexion et d’action allant bien au-delà de la rénovation des programmes et de la production des manuels : création de lieux d’échange et de travail interafricain, les Centres Spécialisés d’Action et de Coordination (CSAC, Dakar 1997) sur des problématiques fondamentales. Ces CSAC ont pour missions :

• de développer et de coordonner toutes les activités relatives à leur spécialité dans leur pays et dans le réseau HPM ;
• de diffuser les résultats de leurs activités à toutes les cellules de suivi HPM ;
• de favoriser le perfectionnement des compétences de leurs acteurs.

Tout pays désireux d'abriter un CSAC s'assure d'abord (par sa CNS) que le thème de son CSAC est retenu par le séminaire HPM, puis en fait la demande à soumettre à la décision du séminaire ; à ce jour les CSAC ouverts sont :

L'orientation générale des activités de chaque CSAC est définie par le séminaire l'ayant créé. Elle peut toutefois être modifiée par un séminaire ultérieur. Les CSAC établissent un plan d'action annuel entre deux séminaires et présentent chaque année le bilan de leurs activités au séminaire HPM.

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L'acronyme ARCHES signifie Appui aux Recherches sur la Contextualisation et l'Harmonisation des Enseignements Secondaires.  C'est un projet qui a été approuvé par le Fonds d’Aide et de Coopération (FAC) avec pour objectif principal de renforcer et structurer une collaboration dynamique entre tous les pays d'Afrique et de l'Océan Indien ayant le français pour langue d’enseignement, afin de mettre en œuvre une réforme concertée des programmes de l’enseignement secondaire, de mettre en commun leurs productions pédagogiques et de développer des dispositifs régionaux de formation.

Organisé autour de séminaires disciplinaires (instances de réflexion et de décision composée de cadres et de décideurs africains), d’un comité de suivi inter - états pour chaque discipline, d’un bureau technique inter - états et de pôles pédagogiques spécialisés répartis entre les pays, le projet devait mettre en œuvre une collaboration interafricaine débouchant sur la création de bases de données pédagogiques accessibles pour partie sur Internet et la production d’outils pédagogiques communs contextualisés. L’analyse des modes de gestion et d’animation des établissements devait constituer un axe transversal privilégié pour dégager des modes d’organisation et de mobilisation de ressources publiques et privées adaptées au contexte et contribuer à remobiliser les enseignants et à créer dans chaque établissement les conditions effectives de mise en œuvre de réformes pédagogiques.

D'une manière générale, ses objectifs sont :

• Contextualiser, c'est-à-dire adapter aux contextes africains les programmes et méthodes, alléger tout en maintenant un niveau d'exigences reconnu, rénover et tenir compte des conditions d'enseignement et des niveaux de ressource ;
• Développer des collaborations interafricaines et harmoniser, au sein de l'espace francophone, programmes et certifications, favorisant ainsi la nécessaire régionalisation d l'enseignement supérieur ;
• Faire connaître les productions pédagogiques nationales et les innovations, et favoriser les fabrications locales de matériels et les éditions africaines de documents ;
• Utiliser les moyens modernes à disposition pour communiquer et créer des bases de données interafricaines.

Ce Projet devait s’articuler avec l’ensemble des projets bilatéraux mis en œuvre par la coopération française au profit de l’enseignement secondaire dans les pays du champ.

Le Projet comprend quatre composantes disciplinaires : mathématiques, sciences physiques, sciences naturelles (devenues " sciences de la vie et de la terre "), français et administration - vie scolaire. Seules, les composantes mathématiques, sciences physiques, sciences de la vie et de la terre fonctionnent.

Dans chacune de ses trois disciplines, un assistant technique Français, conseiller pédagogique régional, est placé auprès du Comité de Suivi Inter - Etats et assiste le Président du Comité dans la coordination de la composante disciplinaire.

Le projet ARCHES participe au niveau des charges d'organisation des séminaires, assure une partie du fonctionnement des pôles (CSAC en mathématiques) et assure les besoins de fonctionnement des conseillers pédagogiques régionaux attachés aux différents projets.

Les actions menées dans le cadre des composantes visent à renforcer la collaboration déjà établie entre les équipes nationales pour une production pédagogique partagée et acceptée par tous les Etats participants au Projet. Les actions prévues sont de trois ordres :

- l’organisation des séminaires ;

- les chantiers pédagogiques et pôles de compétences ;

- la construction de bases de données.

Le Séminaire réunit des cadres pédagogiques et décideurs africains, des représentants de l’assistance technique française et (sur invitation du Comité de Suivi) de l’Inspection Générale Française ; il est l’instance de conception, de validation des productions, d’analyse du fonctionnement et de recadrage ; il émet des recommandations qui sont communiquées aux ministres des pays participants et orientent les décisions et les actions du comité de suivi inter - états.

Le Comité Inter - Etats, composé des représentants de ministres choisis par roulement et d’un représentant de la coopération française, pilote la mise en œuvre des recommandations du séminaire.

L’organisation proposée pour le projet ARCHES, avec des variantes selon les disciplines, semble être la plus adaptée pour répondre à des exigences exprimées par les pays participants :

• Mise en place d’une coopération Sud - Sud dans le respect de choix et de décisions des responsables nationaux en matière d’équipement, de fabrication de matériels et d’édition de documents ;
• Capitalisation de l’existant et des recherches-actions en cours avec leurs conséquences en matière de rationalisation et d’optimisation des moyens matériels, humains et financiers mis en œuvre ;
• Contextualisation des outils et des méthodes, en rupture avec la forte à la simple transposition des années passées, sur la base de contenus de niveaux scientifiques reconnus ouvrant de réelles possibilités de productions locales d’auxiliaires didactiques ;
• Appropriation de l’organisation par les acteurs des pays participants dans les pôles de compétences et au niveau des structures de pilotage.

Le Projet ARCHES a donc pour objectif premier de soutenir la volonté de coopération entre les pays francophones d’Afrique et de l’Océan Indien exprimée avec les spécificités propres à chaque discipline dans les projets HPM (mathématiques), HPSP (sciences physiques), HPSN (sciences naturelles) et HPF(français), en leur apportant des moyens propres et en favorisant l’évolution des projets bilatéraux vers une meilleure articulation avec cette organisation transversale.

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